18 апреля 2016 Акт № 4 12.04.2016 года Акт № 4 плановой проверки соответствия размещения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района.
Акт № 4
Акт № 4
Наименование контролирующего органа: Контрольно-ревизионный отдел администрации муниципального образования Ленинградский район.
Основание: план проведения проверок на первое полугодие 2016 года, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования Ленинградский район от 9 декабря 2015 года №336-р «Об утверждении плана проведения проверок контрольно-ревизионным отделом администрации муниципального образования Ленинградский район по контролю в сфере размещения заказов, закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на первое полугодие 2016 года».
Проверка проведена инспекцией в составе:
- руководителя инспекции Новиковой Татьяны Владимировны, начальника контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Ленинградский район;
- члена инспекции Намитулиной Марины Александровны, ведущего специалиста контрольно-ревизионного отдела администрации муниципального образования Ленинградский район.
Цель проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении закупок и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях предупреждения выявления нарушений.
Начало проверки: 4 марта 2016 года.
Окончание проверки: 31 марта 2016 года.
Поверяемый период: с 1 мая 2015 года по 31 марта 2016 года.
Предмет проверки: соблюдение администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградский район законодательства при размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, закупок.
Метод проверки: выборочный.
Субъект проверки: администрация Ленинградского сельского поселения Ленинградский район (далее – администрация Ленинградского сельского поселения), ИНН 2341012306/КПП 234101001.
Юридический адрес: Российская Федерация, 353740, Краснодарский край, станица Ленинградская, улица Ленина, 53.
Адрес места нахождения: Российская Федерация, 353740, Краснодарский край, станица Ленинградская, улица Ленина, 53.
Проверка проведена с ведома главы Ленинградского сельского поселения Сидака Николая Ивановича, назначенного на должность на основании Решения Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от 23 сентября 2014 года №59.
В ходе проверки выборочным методом изучены документы за проверяемый период предоставленные учреждением. Кроме того, использована информация сети Интернет: официальный сайт www.zakupki.gov.ru (далее также – официальный сайт).
В ходе проведения проверки предусматривающего проведение проверки по завершенным (размещенным) закупкам для нужд заказчиков и процедур 2015 – 2016 года выявлено следующее:
Администрацией Ленинградского сельского поселения, 29 декабря 2015 года опубликован план-график размещения заказов на 2016 год с нарушениями особенностей приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства №182 /7н от 31 марта 2015 года «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы».
Выборочно были проверены закупки, осуществленные в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона, нарушений законодательства не выявлено.
Согласно пункта 8 статьи 30 Закона, в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.
В аукционах №0318300497015000080 от 20.11.2015 года (контракт № 80 от 11.12.2015 года), №0318300497015000079 от 20.11.2015 года (контракт № 79 от 11.12.2015 года) - предоставлены преимущества в извещении и в аукционной документации. В контрактах оплата за поставленный товар предусмотрена в течение 90 календарных дней после подписания товарной накладной, что противоречит части 8 статьи 30 Закона.
В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона информация, указанная в пункте 13 (документ о приемке в случае принятия решения о приемке) части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно информации из реестра контрактов заказчиков на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вышеперечисленные документы, которыми принято решение о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации направлены не были.
Инспекция считает необходимым выдать администрации Ленинградского сельского поселения обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о закупках.