Как решить проблему неформальной занятости? Эти вопросы сегодня волнуют многих граждан, занятых трудовой деятельностью, и проблема остается повсеместно крайне негативной тенденцией. Ответить на вопросы причин и последствий неформальной занятости мы попросили начальника отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями  Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района, Рогочую Татьяну Станиславовну.

Что такое неформальная занятость и каковы последствия такой занятости для граждан?

Неформальная занятость – это работа без официального трудоустройства:

– «теневая», или «серая» заработная плата, не учитываемая при налогообложении;

– неофициальная заработная плата, выдаваемая «в конвертах»;

– без оформления с работодателем трудовых отношений.

Работники должны знать, что не оформление с работодателем трудовых отношений и получение заработной платы в «конверте» повлечет за собой множество негативных последствий.

Работник теряет:

– часть своей будущей пенсии, что приведет к малообеспеченности работника в пожилом возрасте;

– страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости;

– право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

– пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;

– пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;

– оплату больничных листов, в том числе по беременности и родам;

– доступность банковских кредитов;

– возможность получения возврата из бюджета налога на доходы физических лиц в связи с получением имущественных (покупка, продажа жилья) и социальных налоговых вычетов (лечение, образование);

– выходное пособие при увольнении по ликвидации организации или сокращении штата;

– отсутствие социальной и законодательной защищенности, в том числе в судебных спорах по трудовому праву.

Например, при возникновении конфликтных ситуаций и нарушений со стороны работодателя условий устного обещания (по сумме заработной платы и других), работнику практически невозможно будет доказать вину работодателя и восстановить свои права.

Хочу обратить внимание, что при согласии самого работника на неформальную занятость, он несет такую же ответственность перед законом, как и работодатель.

То есть, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит в том числе и на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности.

Прежде всего, отметим, что при получении дохода, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, работник обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.

Если этого не сделано, налоговый орган вправе взыскать с работника НДФЛ, исчисленный с неофициальной части зарплаты, и начислить пени (начиная с 16 июля).

Кроме того, за непредставление в установленный срок декларации по НДФЛ на сотрудника может быть наложен штраф в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате или доплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления (п. 1 ст. 119 НК РФ).

         И почему же граждане все-таки соглашаются на неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькое предложение, нежелание работодателя выплачивать налоги); гибкий график работы; дополнительный доход; пример друзей, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе; устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации. Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность. Многие пожилые люди, не имея возможности трудоустройства, начинают заниматься сельским хозяйством на продажу, что увеличивает их благосостояние, но данную деятельность нельзя отнести к зарегистрированной занятости.

Пособия по безработице начисляются только с официального заработка?

Да. Если гражданин обратился в центр занятости и для него не нашлось подходящих вариантов работы, он имеет право на получение пособия по безработице -здесь законодательно учитываются только те периоды трудовой деятельности, которые официально подтверждаются сведениями о трудовой деятельности застрахованного лица и сведениями о заработной плате за последние три месяца. И если гражданином в течение 12 месяцев до даты обращения в центр занятости не было официально отработано 26 недель, он имеет право только на минимальный размер пособия по безработице -1500 рублей.

Как можно доказать выплату "серой" зарплаты?

Желательно заранее собрать различные документы: справки о зарплате для банков, получения подписей начальства и т. п., расчётные листки, приказы и иные внутренние документы работодателя, подтверждающие осуществление трудовой деятельности и выплаты зарплаты. С ними работник вправе обратиться в прокуратуру или суд. Можно сообщить информацию о работодателе на телефон «горячей линии» отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями  центра занятости населения- 8(86145)-3-83-79, а также в администрацию муниципального образования Ленинградский район – 8(86145)-7-23-76.

 Бывают и ли случаи получения пособия по безработице обманным путем?

Некоторые граждане, состоящие на учете по безработице, считают, что если они работают без оформления, то имеют полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать.

Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем следует понимать действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать перечисленные выплаты.

К таким действиям относятся сокрытие гражданином фактов занятости, получения заработка (трудового дохода), представление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других недостоверных данных для признания безработным и назначения пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат.

Основными видами попыток получения либо фактов получения безработными гражданами пособия по безработице обманным путем являются: сокрытие безработными гражданами, получающими пособие, факта (события), когда они утрачивают право на пособие, а также сокрытие гражданами фактов занятости.

Для выявления лиц, получающих или намеревающихся получить пособие по безработице обманным путем, службой занятости населения налажено взаимодействие с налоговыми органами по регистрации субъектов предпринимательской деятельности, управлениями социальной защиты, Пенсионного фонда, органами внутренних дел.

В случае выявления попытки получения либо получения пособия обманным путем в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" центром занятости издается приказ о прекращении гражданину выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, уведомляется гражданин о данном приказе с предложением внести сумму пособия по безработице, полученного обманным путем, добровольно, а так же направляется информация в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Следовательно, гражданин получавший пособие по безработице обманным путем обязан возместить причиненный вред в полном объеме.

Утаивание факта трудоустройства приводит не только к судебным разбирательствам, но и пагубно скажется на профессиональной деятельности гражданина. Про дальнейшую профессиональную репутацию можно будет забыть – особенно, если есть желание найти желаемую работу на предприятии или в компании, где одной из задач службы безопасности является отсев людей, способных украсть.

Обращаю внимание граждан и работодателей нашего муниципального образования, что центр занятости населения оказывает правовую и консультативную помощь по порядку применения норм трудового права, а также законодательства о занятости населения в РФ. Мы открыты к сотрудничеству с работодателями, как,  укрепление партнерских отношений - залог успешной реализации государственной политики занятости населения.

Получить более подробную информацию по порядку применения норм трудового законодательства РФ можно получить в отделе трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями центра занятости населения. Наш адрес: ст.Ленинградская, ул. Кооперации 84,к (территория вещевого рынка),телефон «горячей линии» +7(86145)-3-83-79.