Версия сайта для слабовидящих
19.06.2023 13:12

Заключение от 19 июня 2023 г. о проведении экспертизы Решения Совета муниципального образования Ленинградский район от 23.09.2021 № 68 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального образовании Ленинградский район»

Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций администрации муниципального образования Ленинградский район, как уполномоченный орган по проведению экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Ленинградский район (далее - уполномоченный орган), рассмотрел поступивший 10 марта 2023 года нормативный правовой акт муниципального образования Ленинградский район - Решение Совета муниципального образования Ленинградский район от 23.09.2021 № 68 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального образовании Ленинградский район», (далее – муниципальный нормативный правовой акт).

В соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Ленинградский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Ленинградский район от 9 февраля 2023 г. № 109 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Ленинградский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», (далее - Порядок), нормативный правовой акт подлежит проведению экспертизы.

Экспертиза муниципального нормативного правового акта осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов на первое полугодие 2023 г., утверждённым заместителем главы муниципального образования Ленинградский район, курирующего деятельность уполномоченного органа 16 декабря 2022 г.

         В соответствии с пунктом 6 Раздела II Порядка и планом проведения экспертизы муниципальных нормативных  правовых  актов   экспертиза  проводилась в срок с 17 марта 2023 г. по 19 июня 2023 г.

          Уполномоченным органом проведены публичные консультации по нормативному    правовому   акту  в   соответствии   с   пунктом   2 Раздела III Порядка с 17 марта 2023 г. по 17 апреля 2023 г.

         Уведомление о проведении публичных консультаций было размещено в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования Ленинградский район в разделе «Оценка регулирующего воздействия; Экспертиза действующих НПА» (https://adminlenkub.ru/item/1487441).

         Оценка регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта не проводилась.

           В ходе исследования нормативного правового акта Уполномоченный орган запрашивал у отдела ТЭК, ЖКХ, транспорта и связи администрации муниципального образования Ленинградский, необходимые для проведения экспертизы.

        От отдела ТЭК, ЖКХ, транспорта и связи администрации муниципального образования Ленинградский поступила следующая информация:

        муниципальный нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации», от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

        муниципальный нормативный правовой акт утверждает порядок организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ленинградский район, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (обязательные требования):

        1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ленинградский район:

        а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных

в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

        б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту

и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных до-рог;

          в) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

          2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

В ходе исследования в соответствии с пунктом 5 Раздела III Порядка Уполномоченным органом установлено следующее:

1. В муниципальном нормативном правовом акте не выявлены избыточные требования по подготовке и представлению документов, сведений, информации.

2. В муниципальном нормативном правовом акте отсутствуют требования, связанные с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определённого вида деятельности, которые необоснованно усложняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности.

3. Отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделённых правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, обязательных процедур не выявлены.

4. Отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинградский район установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности не выявлено.

5. Недостатки уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг в муниципальном образовании Ленинградский район при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм не выявлены.

6. Муниципальный нормативный правовой акт был опубликован в районной газете «Степные зори» № 78 от 28.09.2021 г.

Орган местного самоуправления, издавший муниципальный нормативный правовой акт - Совет муниципального образования Ленинградский район.

Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Ленинградский район - отдел ТЭК, ЖКХ, транспорта и связи администрации муниципального образования Ленинградский район.

7. По результатам экспертизы сделаны выводы об отсутствии положений, создающих необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.